Трудовая пенсия по старости, назначаемая рабочим общих профессий
В.Г. БЕЛЯКИН,
нач. отдела льготного пенсионного обеспечения Минтруда России, советник РФ 2-го класса
Рассмотрим вопросы, возникающие при установлении льготного пенсионного
обеспечения по разд. XXXIII Списка No 2, утв. постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.91 No 10 "Об утверждении Списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение", с учетом которого досрочно
назначается трудовая пенсия по старости.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по разд. ХХХIII Списка No 2
пользуются аккумуляторщики. Пенсия этим рабочим назначается независимо
от того, какие работы они выполняют (только зарядку аккумулятора или
наряду с этим осуществляют и ремонт), поэтому для аккумуляторщиков не
требуется дополнительного подтверждения их занятости на зарядке (как
это было по ранее действующему законодательству).В данном разделе
Списка No 2 предусмотрены бакелитчики (пропитчики). В соответствии
с ЕТКС в характеристику работы бакелитчика входят работы по пропитке
и покрытию деталей и изделий бакелитовым и глифталевым
лаками, обезжириванию их перед пропиткой, а также работы, связанные
с их сушкой. Однако пенсия по Списку No 2 назначается тем бакелитчикам
(пропитчикам), которые заняты на пропитке деталей и изделий
составами, содержащими вредные вещества не ниже 3-го класса опасности,
что в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими
документами. Вальцовщикам резиновой смеси пенсия по Списку No 2 назначается,
если они постоянно заняты на изготовлении и ремонте мягких баков или работают
на шиноремонтных предприятиях (в этом случае не имеет значения, какие
операции они выполняют). Таким же правом пользуются вулканизаторщики,
а также ремонтировщики резиновых изделий, занятые
на вулканизации. Что касается намазчиков деталей, то им право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости по Списку No 2 предоставляется при
условии, если они заняты изготовлением мягких баков и на шиноремонтных
предприятиях. Намазчики деталей, занятые на ремонте мягких баков, правом на
льготное пенсионное обеспечение не пользуются.На шиноремонтных предприятиях,
а также в автохозяйствах и других организациях производятся работы по
исправлению дефектов резиновых изделий (в т. ч. автомобильных покрышек).
В соответствии с ЕТКС (выпуск 33) эти работы выполняют рабочие по профессии
"Ремонтировщик резиновых изделий". Следует помнить, что правом на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости по Списку No 2 (разд. ХХХIII)
ремонтировщики резиновых изделий пользуются в том случае, если они
заняты только вулканизацией резиновых изделий (автопокрышек). Это
обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами.
Ремонтировщики резиновых изделий, выполняющие весь комплекс работ, предусмотренных
для этой профессии в ЕТКС, право на льготное пенсионное обеспечение не имеют.
В разд. ХХХIII Списка No 2 указаны генераторщики ацетиленовых установок, т. е.
обслуживающие ацетиленовые газогенераторы, установки или станции с различной
производительностью газообразного ацетилена. Необходимо помнить, что генераторщики
ацетиленовых установок работают не только в промышленности и на транспорте,
но также в торговле (компрессорные цехи распределительных холодильников и хладокомбинатов),
потребительской кооперации и других отраслях экономики. Во всех случаях они приобретают
право на пенсию по данному разделу Списка No 2. Ацетиленовые газогенераторы и установки
на ацетиленовых станциях обслуживают рабочие по профессии
"Газогенераторщик", которым также трудовая пенсия по старости назначается досрочно по
Списку No 2, если они заняты на ацетиленовых станциях, где им приходится обслуживать
ацетиленовые установки. При таких же условиях назначается пенсия по Списку No 2
машинистам холодильных установок, если они обслуживают аммиачнохолодильные установки.
Ацетиленовые установки представляют собой аппараты, используемые для получения газа
ацетилена, на обслуживании которых заняты в основном генераторщики и газогенераторщики.
Кроме этих рабочих, на ацетиленовых станциях и заводах по выработке ацетилена заняты рабочие
по профессии "Наполнитель баллонов". При рассмотрении вопроса об их пенсионном
обеспечении следует иметь в виду следующее. В ЕТКС (выпуск 1) работы по наполнению
баллонов газами предусмотрены для профессий "Генераторщик ацетиленовой установки",
"Газогенераторщик" и "Наполнитель баллонов".Рабочие первых двух профессий в основном
занимаются выработкой газа и только незначительную часть своего времени им приходится выполнять
работы, связанные с наполнением баллонов (их взвешиванием, дозировкой и т. д.).
Это обстоятельство не лишает таких рабочих права на пенсионные льготы. Между тем
все функции наполнителей баллонов заключаются в наполнении газом баллонов.
Эти работы не дают права на льготное пенсионное обеспечение, поэтому наполнителям
баллонов, в характеристику работы которых входят эти операции, пенсия назначается
на общих основаниях. Получением защитных газов занимаются аппаратчики установки
нейтрального газа. Хотя исходным сырьем для получения защитных газов может служить
аммиак, эти рабочие права на льготное пенсионное обеспечение
не имеют. Для смазки компрессорных установок, как и для всех машин, установок и механизмов,
применяются различные нефтяные масла, при испарении которых могут выделяться вредные вещества.
Является ли это обстоятельство основанием для льготного пенсионного обеспечения машинистам
компрессорных установок?Нет, это обстоятельство не должно служить основанием для
предоставления льготного пенсионного обеспечения машинистам компрессорных установок,
если они не заняты с веществами не ниже 1-3-го класса опасности.
Действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам компрессорных
установок при работе с веществами не ниже 3-го класса опасности. Воздух не относится к веществам
1-3-го класса опасности, поэтому машинисты воздушных компрессоров правом на льготное
пенсионное обеспечение не пользуются. Не пользуются правом на пенсионные льготы и машинисты,
обслуживающие кислородные компрессоры. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости может устанавливаться машинистам компрессоров, предназначенных для получения газов (
например, аммиака), которые относятся к веществамне ниже 3-го класса опасности. Машинисты
технологических компрессоров приобретают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку No 2,
если постоянно заняты на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).
Причем для них не требуется подтверждение того, что они работают с веществами не ниже 3-го класса опасности.
В разд. ХХХIII Списка No 2 предусмотрены заливщики компаундами, работающие с вредными веществами
не ниже 3-го класса опасности. К ним приравнены герметизаторщики пьезорезонаторов, заливщики конденсаторов,
лакировщики переходов и деталей, если они также работают с веществами не ниже 3-го класса опасности.
Назначение льготных пенсий мастерам производственного обучения, машинистам котельной, кочегарам
технологических печей, работникам, занятым испытаниями бронетанковой техники, работой с
микроорганизмами, а также электросварщикам и малярам.
Мастерам и старшим мастерам производственного обучения, а также инструкторам производственного
обучения рабочих массовых профессий пенсия по Списку No 2 назначается, если они заняты на
подземных работах в угольной и горнорудной промышленности, на горячих участках работ металлургического
производства, а также в химической промышленности. При этом необходимым условием для назначения
им льготных пенсий является нахождение их в течение 50% рабочего времени и более под землей на
предприятиях угольной и горнорудной промышленности или в производственных цехах металлургических
и химических предприятий. На подземных работах и на горячих участках работ в металлургии указанные
работники заняты в период проведения производственной практики учащихся. Участие мастера и инструкторов
в процессе производственного обучения под землей и на горячих участках работ должно подтверждаться
документами училища или предприятия, с которым был заключен договор о производственной практике.
Если проведение производственной практики непосредственно на рабочих местах возложено на специально
выделенных для этой цели других руководителей и специалистов предприятия,
то мастерам и инструкторам производственного обучения пенсия должна назначаться на общих основаниях.
Правда ли, что право на пенсию по Списку No 2 машинистам котельной дает именно работа в котельной?
Нет, это ошибочное мнение. При определении права на льготное пенсионное
обеспечение машинистов (кочегаров) котельной необходимо иметь в виду
следующее. Машинист (кочегар) котельной - это полное наименование
профессии (ЕТКС; выпуск 1). В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар)
котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так
и отдельно находящиеся (в т. ч. на паровых железнодорожных кранах), а
также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара,
расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы
дают право на пенсионные льготы. Обязательным условием для назначения
пенсии по Списку No 2 машинисту (кочегару) котельной является
обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это
обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться
документами.
Рабочим, которые заняты обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в
т. ч. в котельных), работающих на жидком и газообразном топливе или при
помощи электронагрева, устанавливается наименование профессии "Оператор
котельной", которая Списками No 1 и No 2 не предусмотрена.
Для определения права на льготное пенсионное обеспечение машиниста
(кочегара) котельной не
имеет значения теплопроизводительность водогрейных и паровых котлов,
которая может быть как менее 3 Гкал/ч, так и свыше 130 Гкал/ч, а также
то, для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических или
бытовых нужд).Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный
характер. Тот период, когда котельная (котел) не работает, а машинисты
(кочегары) занимаются ремонтными работами, не засчитывается в
специальный трудовой стаж. Машинисты (кочегары) котельных, которые
наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы
по удалению золы или только занимаются удалением золы из топок и
бункеров котлов, также пользуются правом на пенсию по Списку No
2.Возникают определенные трудности в отношении пенсионного обеспечения
рабочих, занятых обслуживанием печей в жилых зданиях, культурнобытовых,
учебных, служебных и других учреждениях, работающих на твердом и
газообразном топливе. Для таких работников в ЕТКС (выпуск 00) включена
профессия "Истопник", которая Списками No 1 и No 2 не предусмотрена.
Наряду с машинистами (кочегарами) котельных в Списке No 2 (разд.
ХХХIII) предусмотрены кочегары технологических печей. Трудовая пенсия
по старости им назначается досрочно при условии, если они заняты в
производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное
пенсионное обеспечение. Данное условие не применяется для машинистов
технологических печей, занятых в хлебопекарном производстве, им
пенсионные льготы предоставляются независимо от того, пользуются правом
на льготное пенсионное обеспечение или нет основные рабочие этого
производства.
В разд. ХХХIII Списка No 2 включены работники (независимо от
наименования профессии или должности), постоянно занятые на ходовых
испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях. Работники,
занятые стендовыми испытаниями приборов и отдельных узлов и механизмов
бронетанковой техники, правом на льготное пенсионное обеспечение по
данному разделу Списка No 2 не пользуются. Вопрос о том, какая техника
относится к бронетанковой, решается администрацией предприятия
(организации), занимающейся испытаниями указанной техники. Несколько
слов о работниках, чья работа связана с микроорганизмами. Работы с
микроорганизмами предусмотрены в Списке No 2 (разд. XXIII и XXXIII) и в
Списке No 1 (разд. XXIII). В соответствии с действующим
законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку
No 2 (разд. XXIII, подразд. 5) пользуются рабочие и специалисты,
которые заняты на работах с микроорганизмами 1-3-й групп опасности
(патогенности) в производстве определенных препаратов и средств защиты
растений.При определении права на пенсионные льготы по разд. XXIII и
XXXIII "Общие профессии" соответственно Списков No 1 и 2 необходимо
иметь в виду следующее.Правом на льготное пенсионное обеспечение по
разделам Списков No 1 и 2 "Общие профессии" могут пользоваться
работники, занятые с микроорганизмами 1-2-й групп опасности
(патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях
различных организаций и учреждений (в т. ч. научноисследовательских).
Пенсия по Списку No 1 назначается при условии, если документально
подтверждена органами управления здравоохранения и службой
санэпиднадзора занятость работников с микроорганизмами 1-й группы,
против которых не разработано эффективных средств по профилактике и
лечению.Сам факт занятости на работах с материалом, подозрительным на
зараженность микроорганизмами 1-2-й групп опасности (патогенности), не
может служить основанием для зачета такого периода в специальный
трудовой стаж для назначения пенсии по разд. XXIII и XXXIII "Общие
профессии"
соответственно Списков No 1 и 2. Подобные вопросы должны решаться на
месте в каждом конкретном случае исходя из конечных результатов
исследования такого материала с участием органов управления
здравоохранения и службы санэпиднадзора.В данный раздел включены
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах. При
рассмотрении вопросов об их праве на льготное пенсионное обеспечение
необходимо учитывать, что они выполняют сварочные работы как на
автоматических, так и на полуавтоматических машинах. Исходя из этого им
пенсионные льготы предоставляются при разных условиях. Если
электросварщику, работающему на автоматических
машинах, пенсия по Списку No 2 назначается при условии, что он
постоянно занят на работах с применением флюсов, содержащих вредные
вещества не ниже 3-го класса опасности, то электросварщику, работающему
на полуавтоматических машинах, эта пенсия назначается без каких-либо
дополнительных условий. Для него достаточно выполнения
работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС (выпуск 2). Следует
заметить, что в тарифноквалификационных характеристиках профессии
"Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах"
предусмотрены как электросварочные работы, так и напайка методом
электросварки. Работы по напайке не лишают электросварщика права на
льготное пенсионное обеспечение.Автоматическая или полуавтоматическая
электросварка в среде аргона или другого инертного газа права на пенсию
по Списку No 2 не дает.
Сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки трудовая
пенсия по старости назначается на общих основаниях.
В соответствии с данным разделом правом на пенсию по Списку
No 2 пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением
вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Как правило, перед
окраской производятся работы по грунтовке поверхностей окрашиваемых
изделий. В соответствии с ЕТКС грунтовка под окраску яв ля ет ся
подготовительной операцией, которая входит в характеристику работ
маляра, и поэтому ее выполнение не может служить основанием для
отказа в назначении маляру пенсии по Списку No 2.
В некоторых случаях согласно технологическому процессу окраски для
придания определенного колера в лакокрасочный материал ма ля ра ми
добавляются другие красители, не содержащие вредных веществ 3-го
класса опасности. Данное обстоятельство не может служить при чи ной
для отказа маляру в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
если в целом в лакокрасочном материале содержатся вредные вещества
не ниже 3-го класса опасности.
Нормативная база:
Федеральный закон от 17.12.01 No 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" (с изм. и доп.)
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.91 No 10 "Обутверждении
Списков производств, работ, профессий, должностей и по ка за те лей, да ю щих
право на льготное пенсионное обеспечение" (с изм. и доп.)
